코로나19로 지난해 전 세계 에너지 관련 탄소배출량이 전년대비 5.8%나 감소했다. 이는 2차 세계대전 이후 최대 감소폭이라고 국제에너지기구(IEA)가 밝혔다.
탄소배출량이 줄어든 요인으로는 화석연료의 급격한 수요 감소를 꼽았다. 석유 수요가 전년 대비 8.6% 감소함에 따라 탄소배출량도 감소한 것으로 나타났다. 특히 수송부문과 발전부문에서의 탄소배출량 감소가 두드러졌다.
반면, 전기차 판매량은 크게 늘었다. 유럽과 중국의 전기차 도입 확대 정책으로 전기차 판매량은 2020년 기준 전년대비 40%(300만 대) 이상 증가한 것으로 나타났다.
국제에너지기구는 2020년 하반기부터 경제활동 증가, 청정에너지 정책 약화 등으로 세계 탄소배출량이 반등하면서 12월 배출량이 전년대비 2.1% 오히려 증가한 것으로 나타났으며, 전 세계 탄소배출량이 코로나19 이전 수준을 넘어설 수 있다고 경고했다.
그린 모빌리티 확대
산업, 건물, 수송은 탄소배출이 높은 부문으로 배출량을 줄여야한다. 특히 차량, 선박, 항공기 등 교통·수송 부문은 전 세계 온실가스의 4분의 1을 배출하고, 이 중 승용차, 트럭, 버스 등 도로교통이 교통·수송 부문 배출량의 4분의 3을 차지한다. 우리나라의 경우 전체 탄소배출량 중 수송이 약13.5%를 차지한다.(2018년 기준)
정부는 2050년 장기 저탄소 발전 전략(LEDS)을 마련하고 지난해 12월 7일 ‘제22차 비상경제 중앙대책본부회의’에서 지속 가능한 녹색사회 실현을 위한 수송부문 탄소중립 전략을 발표했다.
핵심 전략은 친환경차 보급 확대, 내연기관차 고효율화·저탄소화, 철도·항공·선박 저탄소화 촉진, 저탄소 물류체계 구축 및 선진화 수요관리 추진이다.
그린 모빌리티 확대를 위해 우리 정부는 지속해서 기존 전기차 및 수소차 보급 관련 정부 계획을 강화해오고 있다. 최근 발표된 정부 계획에서, 2030년에는 전기자동차 300만 대, 수소전기차 86만대 보급이라는 구체적 목표를 설정해 제시했다.
정부의 친환경차 보급 정책이 성공적으로 추진되더라도 차량의 내구연한을 고려하면 내연기관 차량은 2040년에도 여전히 절반을 차지하며, 2050년에도 약20%가 운행되고 있을 것으로 전문가들은 내다보고 있다.
도로에서 철도로
국토교통부는 도로로 운송하던 화물을 철도로 전환해 운송하는 사업자 또는 화주들에게 보조금을 지급하고 있다. 철도 전환교통 지원 사업은 지구온난화, 에너지 위기 등에 대응해 탄소배출량이 적고 에너지 효율이 높은 철도 물류의 활성화를 위해 마련됐다.
전용 선로를 이용하는 특성으로, 장거리 이동시 단시간에 목적지에 도달할 수 있는 장점을 지닌 철도는 수송 효율성과 에너지 효율이 탁월하게 높다.
철도는 1인 1㎞ 수송 시 승용차의 1/8에 불과한 에너지를 소비하고, 1톤 1㎞ 수송 시 화물자동차의 1/14에 불과한 에너지를 소비한다. 또한, 이산화탄소 배출량이 적은 친환경 교통수단으로 KTX와 전기철도는 온실가스를 배출하지 않는다. 대기오염물질에 따른 환경오염비용은 철도가 도로의 약2.5%수준이다.
철도는 1인 1㎞ 수송시 승용차의 1/6에 불과한 탄소를 배출하며, 1톤 1㎞수송 시 화물자동차의 1/13에 불과한 탄소를 배출한다.
2010년부터 시행한 철도 전환 교통 지원사업은 2020년까지 총325억 원의 보조금 지원을 통해 76억 톤·㎞의 화물을 도로에서 철도로 전환, 약 194만 톤의 탄소배출량을 줄였다.(76억 톤·㎞ =총 운송량 2583만 톤×평균 운송거리 295㎞) 이는 약100만 대의 화물자동차 운행을 대체한 수치로, 약 3억 그루의 나무심기 효과가 있다.
자동차는 철도에 비해 탄소배출량이 27배 많고, 트럭은 40배, 항공은 51배에 이른다. 2050년까지 탄소배출을 제로로 만들기 위해 많은 나라들이 철도교통을 활성화하기 위해 노력하고 있다.
수송부문의 전력화 핵심 ‘전기차’
2017년 기준으로 도로운송부문이 유럽 온실가스 배출량의 19%를 차지함에 따라 탈탄소화 목표 달성을 위해서는 수송부문에 있어 화석연료에서 재생에너지 기반 연료의 전환이 중요하다.
에너지경제연구원의 세계 각국 에너지 현안 분석에 따르면, 유럽을 포함한 여러 국가들은 배터리 전기차 보급에 박차를 가하고 있으며, 일부지역에서는 2030~2040년 내로 신규 내연기관차량의 판매를 금지하는 목표를 세웠다. 특히 유럽 내 런던, 파리, 암스테르담 등의 지역에서는 2030년부터 내연기관차량의 판매를 금지한다고 발표했다.
중국은 2030년까지 저배출연료로 운행하는 차량의 점유율을 50%까지 확대한다고 발표했다. 인도와 일본은 2030년 이후 도로수송에서의 전기차 비중을 30%까지 확대할 예정이며, 미국 캘리포니아 주는 2030년까지 500만 대의 전기차를 보급한다.
2018년 기준 세계 전기차 대수는 500만 대로, 이중 유럽에서 120만 대를 기록(EU에서는 96만 대)했으며, 2030년까지 2천만 대로 증가할 것으로 예상된다.
전기차 보급이 가스 등 탄소연료를 사용하는 차량의 보급과 함께 이뤄질 경우 2030년까지 유럽의 전기차 대수는 2천만 대, 2050년까지는 5천만 대에 달할 것으로 전망된다.
도로수송에서 전기차 비중은 2020년 5~10%에서 2030년에는 60%로 급증할 것으로 예상돼 수송부문에서의 전력화가 빠르게 진행될 전망이다.
전기차로 산업이 전환되면 전기차 제어 소프트웨어 개발, 전기차 배터리 생산, 전기차 충전기 설치 및 관리 등 새로운 일자리 창출효과가 크다는 점을 주목할 필요가 있다.
2050년 수송 부문 탄소중립을 위해서는 대중교통, 철도 등을 활용해 수요 자체를 줄이는 것과 수송에너지의 전환, 즉 전기화를 기본 전략을 해야 하며, 자율주행차가 상용화되면 공유플랫폼 확산 가속화로 인해 사회 전체 자동차 수요가 대폭 줄어들 것이라고 전문가들은 전망했다.
현재 세계 각국은 탄소중립 실현을 위해 전기차 시장 확대에 나서고 있다. 전기차는 에너지소비효율이 높아 친환경적일뿐만 아니라 IT기술융합으로 2030년 이후에는 전기차가 대세가 될 것으로 보인다.
해외 친환경 공공교통수단
영국 런던은 ‘초저배출구역’을 지정해 배기가스 배출기준에 충족되지 않는 차량에 일 단위로 교통혼합부담금을 부과하고, ‘액티브 트래블 잉글랜드(Active Travel England)’라는 정부조직을 설립해 걷기와 자전거 타기 중심의 여행을 장려하고 있다. 또한 런던의 자치구 중 자동차 의존도가 매우 높은 외곽 지역3개 자치구를 선정해 자전거 인프라를 집중으로 갖춰 성과를 이뤄냈다.
네덜란드는 인구가 1700만 명에 등록 자전거 숫자가 2300만 대이다. 2019년부터 3년 내에 자전거로 출퇴근하는 사람을 20만 명 더 늘리기 위해 국토부가 ‘자전거 전용 고속도로(Cyclist freeway)’15개 노선을 개발하고, 자전거 주차공간과 보관시설을 조성하는 등 자전거 인프라에 많은 투자를 하고 있다. 또한 기업이 직원들의 자전거 구입자금을 지원하거나 자전거로 출퇴근하는 사람들에게 세제 혜택을 주는 등 자전거를 중심으로 한 교통부문 탄소중립 정책을 적극적으로 실시하고 있다.
프랑스 파리는 2020년 토지이용과 교통 계획을 통합한 파리를 위한 선언을 발표했다. 이 계획은 파리 전역 도로의 운행 속도를 30㎞/h로 제한하고, 주차장 면적의 절반을 축소해 공원을 조성하는 것이다. 차선 수를 줄여 보행자와 자전거 이용자가 안전하게 사용할 수 있는 길을 늘리는 등 공공교통수단이 편리한 공간으로 도시를 재설계했다.
콜롬비아 보고타는 남미에서 전기버스를 가장 많이 보유한 도시이다. 전기버스를 통한 공공교통체계 구축과 자전거와 친환경 모빌리티의 교통수단 분담률 50%를 목표로, 기존 자전거 전용도로 550㎞에 280㎞를 추가하는 건설계획을 발표했다.
탄소중립 실천 #자전거 이용하기
운동과 취미활동으로 이용하던 자전거로 탄소중립이 가능하다? 코로나19로 최근 출퇴근 시 복잡한 대중교통 대신 자전거를 타는 일명 ‘자출족’이 증가하고 있다.
특히 기후위기 극복을 위한 탄소중립 실천이 중요해지고 있는 최근 화석연료를 사용하지 않고 온실가스도 배출하지 않는 친환경 교통수단으로 자전거가 각광받고 있다.
자동차 대신 매주 한번 자전거로 2㎞를 이동한다면 연간 약11.7리터의 연료가 절약되고 약25.1㎏의 온실가스를 줄일 수 있다.
이런 순기능 덕분에 각 지자체에서는 자전거 이용 활성화에 노력을 기울이고 있다. 자전거 도로를 늘리고, 전기자전거 구입 지원과 공용자전거 사업도 확대하고 있다.
서울시 공영자전거 ‘따릉이’가 줄인 탄소량은 무려 19600톤이나 된다. 지난달 31일 서울에는 총11.88㎞ 길이를 순환할 수 있는 청계천 자전거 전용도로도 개통됐다. 고양시는 ‘찾아가는 자전거 수리 센터’를 운영해 시민들의 자전거 이용을 촉진하고 있다.
서울의 ‘따릉이’와 함께 대전의 ‘타슈’, 여수의 ‘여수랑’, 순천의 ‘온누리’, 창원의 ‘누비자’등의 도시 곳곳을 누비고 있다. 이외에도 고양의 ‘피프틴’, 안산의 ‘페달로’, 세종의 ‘어울림’, 거창의 ‘그린씽’, 광주의 ‘타랑께’ 등이 전국 각지에서 운영 중이다.
이현주 기자 hjlee@saemaul.or.kr